Inspectorii muncii au inceput anul 2017 in forta si deja si-au intrat in atributii, avand in vedere ca au realizat mai multe controale la angajatorii din toata tara.
In perioada 6 – 10 februarie acestia au aplicat amenzi in valoare totala de 941.100 de lei (209.133 euro), conform unui comunicat de presa, transmis de Inspectia Muncii.
Inspectorii au efectuat 1.255 de controale in domeniu
In domeniul securitatii si sanatatii in munca s-au aplicat amenzi in valoare de 355.600 de lei, tot in perioada mai sus mentionata. Angajatorii au comunicat catre inspectoratele teritoriale de munca 83 de evenimente care, in urma cercetarilor efectuate de inspectorii de munca, vor fi incadrate sau nu ca fiind accidente de munca. Au fost efectuate 1.255 de controale in domeniu.
„Reamintim angajatorilor ca masurile minimale pe care acestia sunt obligati sa le ia pentru protectia lucratorilor care desfasoara activitati in aer liber, mai ales cand temperaturile scad sub -5 grade, sunt: distribuirea de ceai fierbinte in cantitate de 0,5-1 litru/persoana/schimb; acordarea de pauze pentru refacerea capacitatii de termoreglare, scop in care se vor asigura spatii fixe sau mobile cu microclimat corespunzator,asigurarea echipamentului individual de protectie”.

Firmele ce se ocupă de produsele alimentare ce ajung, în principal, la cetățeni sunt verificate anual de către inspectorii Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA). Astfel, companiile ar trebui să se aștepte la controalele autorităților fie că au ferme de la care pleacă materiile prime pentru produsele alimentare, fie că au unități pentru procesarea acestora, fie că le importă din alte țări, fie că le vând direct populației. Concret, este vorba, de exemplu, atât de fermieri sau importatori, cât și de comercianți sau restaurante și pensiuni.
Controalele inspectorilor ANSVSA la firmele din domeniul produselor alimentare se desfășoară anual în baza unui calendar strict și detaliat, conform legislației în vigoare. Astfel, având în vedere verificările efectuate în perioada 2015-2016, firmele ce au șanse mari să fie în 2017 în vizorul inspectorilor ar fi urmatoarele:
industria agroalimentară a fost supusă verificărilor în mod constant, motiv pentru care acest lucru poate fi valabil, în egală măsură, și pentru anul curent. Mai exact, este vorba, în esență, de companiile ce se ocupă de fabricarea produselor de morărit, a băuturilor răcoritoare și alcoolice, a pâinii și a produselor de patiserie. De asemenea, vizate sunt și cele ce depozitează alimente, semințe, legume, fructe și conserve.
O atenție deosebită este acordată de inspectorii sanitari, aproape pe tot parcursul anului, și unităților de alimentație publică. Aici este vorba, în principal, de restaurante, pizzerii, fast-fooduri, cantine, cofetării, patiserii, dar și de pensiuni turistice.
Printre țintele verificărilor din 2017 sunt șanse ridicate să se mai numere târgurile de animale, piețele agroalimentare, magazinele alimentare, supermarketurile și hipermarketurile, așa cum reiese din informațiile făcute publice de ANSVSA în ultimii doi ani. În același timp, ar putea fi în colimatorul inspectorilor transporturile de fructe, legume și ouă provenite din afara țării, din moment ce în anii anteriori au fost desfășurate și controale în trafic.
Cu toate acestea, există și alte categorii de firme ce ar putea face obiectul inspecțiilor sanitare, chiar dacă au fost amintite mai rar în informările publice ale ANSVSA. Este vorba, mai precis, de companiile ce se ocupă de carne (carmangerii, abatoare, centre de sacrificare, unități în care se produce carne tocată, pescării etc.), lapte și lactate (ferme de animale producătoare de lapte, centre de colectare și unități de procesare a laptelui, printre altele) sau ouă (de exemplu, exploatații comerciale de găini ouătoare, centre pentru colectarea ouălor, centre pentru ambalarea ouălor).

Cadrul legislativ al gestionării ambalajelor și al deșeurilor de ambalaje a cunoscut mai multe modificări în ultima perioadă, în condiţiile în care ţara noastră are un grad de colectare şi reciclare foarte scăzut, cu mult sub ţinta asumată în faţa Comisiei Europene. Concret, comercianţii sunt obligaţi să îşi administreze deşeurile pe care le generează, prin ţinerea unei evidenţe în acest sens. În plus, specialiştii contactaţi de redacţia noastră le recomandă acestora întocmirea unui dosar de mediu, mai ales în contextul în care autorităţile au început să desfăşoare controale. Nu în ultimul rând, este important să reamintim că nerespectarea dispozițiilor privind ambalajele și deșeurile de ambalaje se poate sancţiona cu amenzi de până la 25.000 de lei.
În prezent, regimul deşeurilor în România este reglementat prin Legea nr. 211/2011 şi Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, precum şi prin alte acte normative de rang inferior.
De alfel, cadrul legal al gestionării ambalajelor și al deșeurilor de ambalaje a cunoscut mai multe modificări în ultimii ani, în condiţiile în care ţara noastră este, cel puţin pentru moment, departe de a ajunge la gradul de colectare şi reciclare pe care şi l-a asumat.
Astfel, chiar dacă societăţile nu au ”ţinte” propriu-zise de reciclare/valorificare, comercianţii sunt obligaţi să administreze corespunzător deşeurile generate. Concret, managementul deşeurilor implică, înainte de toate, predarea deşeurilor generate către colectori specializaţi, în baza unor contracte de prestări de servicii şi formulare (corect completate) de încărcare-descărcare.
Fluxurile pe care trebuie organizată colectarea efectivă a deşeurilor sunt urmatoarele:
menajer;
hârtie-carton;
plastic;
sticlă;
lemn;
metal;
baterii-acumulatori;
deşeuri din echipamente electronice (mai ales cele mici: tastaturi, mouse-uri, telefoane etc);
deşeuri periculoase (tonere, surse de lumină).
În plus, există şi alte obligaţii către Fondul de Mediu, ce se concretizează în demonstrarea valorificării unui procent (diferit în funcţie de materialul de ambalare, categoria de deşeu electronic, volumele de baterii, pungi de plastic, anvelope sau ulei mineral) din greutatea articolelor respective puse pe piaţă.
Obligaţiile companiilor:este recomandat ca dosarul de mediu sa cuprinda urmatoarele:
Mai precis, dosarul de mediu trebuie să cuprindă:
decizia de numire a responsabilului cu managementul deşeurilor (sau contractul de prestări servicii, dacă această activitate este externalizată). Cu alte cuvinte, un agent economic poate opta fie pentru crearea unui post specializat pe probleme de mediu în companie (prin pregătirea unei persoane în acest sens – participarea la cursuri specializate), fie poate externaliza serviciul, situaţie în care responsabilităţile sunt transferate firmei specializate, ce trebuie să fie acreditată de Ministerul Mediului pentru a putea funcţiona;
copie de pe diploma de absolvire a cursului de specialitate de către persoană care se ocupă efectiv de gestionarea deşeurilor;
copii de pe contractele cu colectorii de deşeuri autorizaţi pentru deşeurile pe care le predă organizaţia respectivă;
planul de management al deşeurilor;
planul de prevenire a deşeurilor;
evidenţele lunare şi ultima evidenţă anuală a deşeurilor pentru anii anteriori (cu dovada depunerii la Agenţia Judeţeană de Protecţia Mediului);
proceduri interne.

Serviciu extern de prevenire si protectie in domeniul securitatii si sanatatii in munca (protectia muncii), situatii de urgenta (psi) si ISCIR in Bucuresti si Ilfov !
Incepem prin a mentiona inca de la inceput ca nu exista o lista exhaustiva a meseriilor care trebuie autorizate.
Exista totusi categorii de personal autorizate in baza prescriptiilor tehnice ale Inspectiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat ISCIR.
Exista personal auxiliar care este instruit si examinat intern de catre operatorul RSTVI (se ocupa cu monitorizarea tuturor instalatiilor/utilajelor/mijloace de ridicare care functioneaza sub incidenta ISCIR).
Exista meserii pentru care este necesara instruirea si examinarea in mod special, pentru a fi exercitate:
– legator de sarcina pentru macarale
– manevrant pentru stivuitoare cu actionare manuala
– manevrant pentru elevatoare pentru vehicule
– manevrant pentru echipamente din parcurile de distractii

DE RETINUT CA: Mai sunt si alte autoritati care impun autorizarea meseriilor, cum ar fi:

– Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE) autorizeaza electricienii
– Autoritatea Rutiera Romana elibereaza certificate profesionale pentru conducatori auto
– Inspectoratul General al Politiei Rutiere elibereaza atestate pentru agentii de paza si garzile de corp.

Serviciu extern de prevenire si protectie in domeniul securitatii si sanatatii in munca (protectia muncii), situatii de urgenta (psi) si ISCIR in Bucuresti si Ilfov !
Delegarea presupune modificarea unui singur element al contractului individual de munca si anume locul muncii.
Timpul de munca este definit la art. 111 din Codul muncii ca fiind orice perioada in care salariatul presteaza munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile sale, conform prevederilor contractului individual de munca, contractului colectiv de munca aplicabil si/sau ale legislatiei in vigoare.
Diurna reprezinta indemnizatia platita unui salariat pentru acoperirea cheltuielilor de deplasare in alta localitate in interes de serviciu. Deplasarea in alta localitate se probeaza cu Ordinul de deplasare pe care este inregistrata ora plecarii si ora sosirii.
Este demn de mentionat ca nu tot intervalul de timp cuprins intre ora de plecare si ora de inapoiere din delegatie constituie timp de lucru, ci numai intervalul de timp in care salariatul presteaza munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile sale.
Astfel, daca, aflandu-se in delegatie, salariatul presteaza munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile sale in afara duratei normale a timpului de lucru (40 de ore pe saptamana), munca astfel prestata este considerata munca suplimentara in baza art. 120 alin. (1) din Codul muncii. Nu constituie timp de lucru, timpul pe care salariatul il petrece pe drum pentru a ajunge si a se inapoia de la locul unde este delegat.
In consecinta, se considera ca nu tot intervalul de timp cuprins intre ora de plecare si ora de inapoiere din delegatie constituie timp de lucru, ci numai intervalul de timp in care salariatul presteaza munca, se afla la dispozitia angajatorului si indeplineste sarcinile si atributiile sale.
In concluzie, daca durata delegarii este mai mica de 12 ore salariatul nu beneficiaza de diurna.

În anumite condiții, angajatorul poate să supravegheze video activitatea de la locul de muncă, poate să monitorizeze conversațiile online ale angajaților, activitatea pe paginile de internet și chiar să le asculte convorbirile telefonice. Dar este absolut necesar ca orice monitorizare să se facă cu respectarea dispozițiilor legale și ținând cont de dreptul la viață privată al angajaților la birou.
Atunci când spunem „monitorizare la locul de muncă”, ne gândim la: folosirea camerelor video în scopuri de supraveghere, citirea mail-urilor personale, urmărirea conversațiilor online, ascultarea convorbirilor de pe telefonul de serviciu, amprentarea și așa mai departe.
Firește că fiecare angajator vrea să urmărească îndeaproape ceea ce face salariatul său, să vadă dacă acesta chiar își dă silința la locul de muncă, dacă are un comportament moral și profesional, dacă nu încalcă regulamentul de ordine interioară și așa mai departe. Însă există limitări foarte stricte până la care monitorizarea aceasta poate să meargă.
Notă: Angajatorii sunt operatori de date cu caracter personal, în condițiile Legii nr. 677/2001, iar aceștia trebuie să se supună legislației în materia protecției acestor date cu privire la angajații lor. Mai multe detalii despre prelucrarea datelor noastre personale și despre cum putem să facem o cerere (chiar anonimă) la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP) puteți afla din acest material.
Unde nu trebuie să monteze angajatorul camere video
Un act normativ care ne interesează în această discuție este Decizia ANSPDCP nr. 52/2012. Potrivit acesteia, imaginile cu persoanele filmate sunt considerate date cu caracter personal. Chiar dacă o anumită persoană nu apare efectiv în imagini, dar se poate auzi vocea acesteia, spre exemplu, filmarea se încadrează tot la categoria instrumentelor ce conțin date personale ale cuiva.
Salariatul nu poate fi supravegheat video în interiorul biroului în care lucrează, dar dacă totuși acest lucru se impune, prin natura „biroului” – care poate fi de fapt un spațiu deschis, ca în cazul unui magazin –, atunci salariatul trebuie să fie informat înainte de a fi pus în fața faptului împlinit. În plus, este interzis în orice situație să se monteze camere video în vestiare ori în toalete.
“Prelucrarea datelor cu caracter personal ale angajaților prin mijloace de supraveghere video este permisă pentru îndeplinirea unor obligații legale exprese sau în temeiul unui interes legitim, cu respectarea drepturilor persoanelor angajate, în special a informării prealabile a acestora”, prevede Decizia nr. 52/2012.
Pentru a justifica această încălcare a drepturilor personale ale salariatului, ar trebui ca angajatorul să aibă o justificare întemeiată, impusă, după cum spuneam mai sus, de natura activității desfășurate în spațiul respectiv, de eventualii clienți cu care se intră în contact ș.a.m.d. Altfel spus, măsura trebuie să fie necesară și proporțională, iar dacă există o alternativă mai bună la supravegherea video și care să nu le aducă atingere dreptului la viață privată, angajatorul este obligat să o urmeze.
Din decizia amintită reținem că supravegherea poate fi folosită în scopuri de pază și protecție a persoanelor, bunurilor și valorilor, a imobilelor și a instalațiilor, dar și în scopul prevenirii și combaterii săvârșirii de infracțiuni. În plus, camerele video trebuie montate în locuri vizibile, cele ascunse fiind interzise (mai multe detalii despre acest subiect puteți afla din acest material).
Citirea mail-urilor, ascultarea convorbirilor și urmărirea activității online
În urmă cu aproape zece ani, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) a dat o hotărâre foarte importantă în materia monitorizării salariaților la locul de muncă. În Cauza Copland contra Marii Britanii, Curtea a stabilit că monitorizarea unui salariat, adică ascultarea convorbirilor de la locul de muncă, prin citirea mail-urilor și urmărirea activității pe site-uri, fără consimțământul salariatului în cauză, este o ingerință în dreptul acestuia la viață privată și este o atingere a secretului corespondenței sale.
CEDO a stabilit că prima greșeală a angajatorului a fost să nu-și avertizeze salariatul că îl monitorizează înainte să înceapă orice astfel de activitate și nici măcar după. Doamna Copland, cea care a reclamat încălcarea dreptului său la protecția datelor personale și la viață privată, nu a știut că îi sunt ascultate convorbirile de pe telefonul de serviciu, că îi sunt citite mail-urile trimise de la muncă și că există o activitate de urmărire cu privire la ce site-uri accesează de la birou, de câte ori pe zi și cât timp petrece pe aceste pagini de internet.
Angajatorul nu are dreptul să stocheze oricum astfel de informații – altfel spus, să facă „dosare cu informații” de acest gen cu privire la un angajat al său și mai ales să stocheze aceste date pe termen lung și cu încălcarea scopurilor legale. Dacă angajatorul suspectează că unul dintre salariații săi se folosește în scop personal de resursele firmei și exagerează făcând asta, atunci el ar trebui să-i pună în vedere acelui salariat că este bănuit de așa ceva și că urmează să fie pus sub observație.
Desigur, putem să vedem necesitatea unor activități de monitorizare în situația în care un salariat este bănuit de săvârșirea unei infracțiuni sau de orice acțiuni care ar pune în pericol securitatea activității ori a siguranței sistemului de lucru, aspecte pentru care angajatorul ar fi direct răspunzător și în urma cărora ar avea de suferit întreaga companie/autoritate.
În orice caz, stocarea informațiilor care conțin date personale nu trebuie să se facă pentru studierea comportamentului unui salariat. Iar regula pe care am enunțat-o mai sus rămâne valabilă în aproape toate cazurile: angajatorul trebuie să fie transparent cu salariații săi, adică să le spună clar ceea ce urmărește și pe cine vizează, iar stocarea datelor personale să se facă cu regulile stabilite prin legislația ce vizează protecția datelor personale – în primul rând, Legea nr. 677/2001.
În ce condiții ne pot fi monitorizate conversațiile online?
Aici avem un exemplu „mai aproape de casă”, pe cel al inginerului român care a pierdut, la începutul anului trecut, un proces în fața CEDO pe tema conversațiilor online la locul de muncă și a condițiilor în care angajatorul poate să le monitorizeze.
Concret, inginerul a fost concediat în 2007 pentru folosirea calculatorului de la birou în scopuri personale. În urma monitorizării conversaţiilor online ale salariatului pe Yahoo Messenger, angajatorul a descoperit că acesta a discutat în timpul orelor de lucru cu fratele său şi cu logodnica sa. Deoarece angajatorul în cauză interzicea, prin intermediul regulamentului de ordine interioară, folosirea calculatoarelor în scopuri personale, inginerul a fost dat afară pentru încălcarea interdicţiei.
În mod evident, instanțele române nu i-au dat dreptate inginerului și au găsit că este perfect rezonabil ceea ce angajatorul său a făcut – spunem în mod evident pentru că altfel românului nu i-ar fi fost admisă cererea la CEDO, dacă ar fi obținut câștig de cauză în România.
CEDO a stabilit, cu această ocazie, că conversațiile online ale salariaţilor din timpul orelor de lucru pot fi monitorizate de angajatori, dacă acest lucru se face în cadrul unei proceduri disciplinare, pentru a demonstra o încălcare a regulamentului de ordine interioară. Practic, în cazul inginerului, exista un just echilibru între dreptul său la viață privată și interesele angajatorului său.
Pe același principiu enunțat la punctul anterior, angajatorul trebuie să fie transparent – or, în regulamentul de ordine interioară se prevedea clar interdicția folosirii calculatoarelor în scopuri personale. Salariatul a încălcat astfel o normă impusă de angajatorul său la locul de muncă, o normă cunoscută – cel puțin la nivel teoretic – de către salariat. Firește, dacă regulamentul nu ar fi prevăzut această interdicție, situația ar fi stat cu totul altfel.

Amprentarea la locul de muncă nu este permisă
Tot ANSPDCP a informat că amprentarea angajaților este o măsură deplasată și ilegală, atâta timp cât aceasta nu este proporțională cu riscurile cu care se confruntă angajatorul și nu e justificată temeinic de necesitatea luării unei astfel de măsuri.
„În situația în care nu există dispoziții legale exprese, nu se poate recurge la o prelucrare a datelor biometrice (amprentele angajaților), decât dacă aceste măsuri sunt proporționale cu riscurile cu care se confruntă operatorul (angajatorul) și se justifică temeinic necesitatea luării unei asemenea măsuri intruzive în viața privată a persoanelor vizate (angajații)”, informează ANSPDCP pe site-ul oficial al instituției.
Concluzie: Deși ne-am putea gândi că viața privată începe îndeosebi când pășim dincolo de ușa firmei sau autorității în care lucrăm, nu putem să afirmăm că la locul de muncă ideea de viață privată dispare. Niciunul dintre noi nu se transformă într-un robot lipsit de orice urmă de umanitate când intră pe ușa firmei, fiecare dintre noi aducând cu sine, la birou, o mai mică sau mai mare parte a intimității sale. În orice caz, un angajator care vrea să respecte dreptul la viață privată și protecția datelor personale ale salariaților săi este dator să ia măsuri legale, transparente, necesare și motivate în privința monitorizării activității de la locul de muncă.

Serviciu extern de prevenire si protectie in domeniul securitatii si sanatatii in munca (protectia muncii), situatii de urgenta (psi) si ISCIR in Bucuresti si Ilfov !
In anumite societati, munca de noapte, adica munca prestata de salariati intre orele 22.00 si 6.00, este esentiala pentru desfasurarea activitatii. Cu toate acestea, nu toti angajatii pot fi obligati sa lucreze schimbul III, Codul muncii stabilind anumite categorii de persoane care pot, iar unele cazuri, chiar trebuie, sa fie scutite de munca de noapte.
Potrivit Codului muncii, salariatul de noapte este angajatul care efectueaza munca intre 22.00 si 6.00, cel putin 3 ore din timpul sau zilnic de lucru. Totodata, este considerat angajat de noapte si persoana care munceste pe timpul noptii in proportie de cel putin 30% din timpul sau lunar de lucru.
Durata normala a timpului de lucru, in cazul salariatului de noapte, nu trebuie sa depaseasca o medie de 8 ore pe zi, calculata pe o perioada de referinta de maximum 3 luni calendaristice, cu respectarea prevederilor legale cu privire la repausul saptamanal, care trebuie acordat in doua zile consecutive.
Pentru salariatii de noapte care lucreaza in conditii speciale sau deosebite de munca, durata normala a timpului de lucru nu poate depasi in general 8 ore pe parcursul oricarei perioade de 24 de ore. Durata de 8 ore de munca pe timp de noapte poate fi depasita doar daca contractul colectiv de munca aplicabil stabileste acest lucru, insa, in acest caz, angajatorii trebuie sa le acorde salariatilor perioade de repaus compensatorii echivalente sau compensare in bani a orelor de noapte lucrate suplimentar.
Inainte de a desfasura munca de noapte, salariatii trebuie sa beneficieze de un examen medical gratuit, care se se va face, ulterior, periodic.
Mai mult decat atat, Codul muncii obliga angajatorii a caror salariati presteaza munca pe timp de noapte in mod frecvent sa informeze inspectoratul teritorial de munca.

Lucrezi de noapte? Ce beneficii ai
Conform Codului muncii, salariatii de noapte beneficiaza fie de un spor pentru munca prestata in timpul noptii, fie de un program de lucru redus.
Astfel, acestia pot avea un program de lucru redus cu o ora fata de durata normala a zilei de munca, pentru zilele in care efectueaza cel putin 3 ore de munca de noapte, fara ca salariul de baza sa fie diminuat.
Pe de alta parte, daca li se acorda un spor, acesta trebuie sa fie 25% din salariul de baza, daca timpul astfel lucrat reprezinta cel putin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru.

Cine nu poate lucra noaptea
Legislatia muncii prevede ca tinerii care nu au implinit varsta de 18 ani nu pot presta munca de noapte.
De asemenea, nu pot fi obligate sa lucreze schimbul III nici femeile gravide, lauzele sau cele care alapteaza.
Si salariatii cu probleme de sanatate cauzate de munca de noapte trebuie scutiti de schimbul III. Codul muncii obliga angajatorii sa le modifice programul de lucru, astfel incat acestia sa fie trecuti la munca de zi pentru care sunt apti.
Angajatorii care incalca oricare dintre prevederile legale referitoare la munca de noapte risca amenzi de minim 1.500 de lei, care pot ajunge si la 3.000 de lei.

Codul muncii oferă salariaţilor care se deplasează în interes de serviciu dreptul la plata cheltuielilor de transport şi cazare, precum şi la o indemnizaţie de delegare. O astfel de indemnizaţie, cunoscută sub denumirea de diurnă, se acordă pe zi calendaristică atât pentru deplasările în interiorul ţării, cât şi pentru cele în străinătate, într-un cuantum stabilit expres de lege. Totuşi, plata efectivă a diurnelor către angajați comportă mai multe riscuri fiscale, astfel că, spre exemplu, atunci când acordă diurne, companiile nu mai pot deconta în plus angajatului și alte cheltuieli pentru masă sau transport. Despre toate condiţiile de acordare a diurnei, dar şi despre documentele contabile în baza cărora se face decontarea acesteia, în cele ce urmează.
Legislaţia în vigoare, mai precis Codul muncii, oferă salariaților delegați dreptul la plata cheltuielilor de transport și cazare, precum și la o indemnizație de delegare, în condițiile prevăzute de lege sau de contractul colectiv de muncă aplicabil.
Această delegare, cunoscută şi sub numele de diurnă, se acordă pe zile calendaristice, atât pentru deplasările în ţară, cât şi în străinătate, şi poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 60 de zile calendaristice într-un an, cu posibilitatea prelungirii, pentru perioade succesive de maximum 60 de zile calendaristice, numai cu acordul salariatului.
În ceea ce priveşte diurna internă, aceasta este reglementată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006, document care stabileşte că diurna se acordă în cazul în care delegarea se realizează într-o localitate situată la o distanţă mai mare de 5 km de localitatea în care salariatul îşi are locul permanent de muncă.
De altfel, indemnizaţia se acordă salariatului indiferent de funcţia pe care acesta o îndeplineşte şi de autoritatea sau instituţia publică în care îşi desfăşoara activitatea. Aşadar, în acest moment, legislaţia autohtonă prevede posibilitatea acordării indemnizațiilor și oricăror alte sume de aceeași natură, altele decât cele acordate pentru acoperirea cheltuielilor de transport și cazare, și pentru administratori, directori, manageri și alţi membri ai directoratului, nu doar angajaţilor.
Un alt aspect important de precizat este acela că perioada delegării trebuie să fie de cel puţin 12 ore, astfel că, pentru delegarea cu o durată de o singură zi, precum şi pentru ultima zi, în cazul delegării de mai multe zile, indemnizaţia se acordă numai dacă durata delegării depăşeste 12 ore.
Cuantumul indemnizaţiei zilnice de detaşare sau delegare este fixat prin HG nr. 1.860/2006 la 17 lei/zi, indexat cu 2.5, astfel că tratamentul fiscal este determinat de pragul valoric de 42,5 lei (de 2,5 ori valoarea de 17 lei/zi), aşa cum vom arăta mai jos.
În ceea ce privește cuantumul diurnei aplicabile pentru străinătate, acesta este stabilit conform Hotărârii Guvernului nr. 518/1995. Sumele care depăşesc valoarea de 42,5 lei pe zi se supun impozitului pe salarii şi se includ în baza lunară de calcul a contribuţiilor sociale obligatorii, indiferent de entitatea plătitoare (plătitor de impozit pe profit, plătitor de impozit pe veniturile microîntreprinderilor, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, organizaţie neguvernamentală).
Perioada pentru care se acordă diurna în valută se determină în funcţie de mijlocul de transport folosit, avându-se în vedere momentul decolării avionului, la plecarea în străinătate, şi momentul aterizării acestuia, la sosirea în ţară, de şi pe aeroporturile care constituie puncte de trecere a frontierei de stat a României.
În cazul călătoriilor cu trenul sau maşina, se va lua în considerare momentul trecerii cu trenul sau cu mijloacele auto prin punctele de trecere a frontierei de stat a României, atât la plecarea în străinătate, cât şi la întoarcerea în ţară.
În schimb, pentru fracţiunile de timp care nu însumează 24 de ore, diurna se acordă astfel: 50% până la 12 ore şi 100% pentru perioada care depăşeşte 12 ore.
Diurna acordată pentru deplasările în străinătate acoperă inclusiv costul transportului în interiorul localităţii.

Controalele pe care le vor desfășura la firme, în anul 2017, specialiștii inspectoratelor teritoriale pentru situații de urgență (ISU) se vor axa, în esență, pe centre comerciale, cluburi, unități de turism și de cultură. În același timp, inspectorii vor face și controale specifice in anumite perioade din an.
Specialiștii ISU, entități aflate în subordinea Inspectoratului General pentru Situații de Urgență (IGSU), au ca obiective principale apărarea împotriva incendiilor și intervențiile pentru limitarea și stingerea incendiilor, conform Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor.
Din acest motiv, inspectorii ISU se ocupă și de controale la firme, pentru a vedea în ce măsură sunt respectate regulile de protecție la incendiu, dar și pentru a verifica dacă entitățile în cauză dețin autorizațiile necesare pentru a desfășura activitate în condiții de siguranță.
Astfel, potrivit unor informații puse la dispoziție de IGSU la solicitarea redacției noastre, specialiștii ISU vor viza, în cadrul verificărilor pe care le vor face în 2017, centre comerciale, cluburi, discoteci, unități de cultură și chiar grădinițe sau spitale. Concret, autoritățile vor face vizite, în mod special, în următoarele locuri:
obiective ce funcționează fără a avea autorizații de securitate la incendiu;
obiective la care au fost găsite anterior deficiențe grave referitoare la apărarea împotriva incendiilor și protecția civilă;
cluburi, baruri, discoteci, unități de turism și agrement, unități de cultură, construcții de comerț (inclusiv piețele și centrele comerciale cu standuri), biserici, unități silvice, unități de învățământ (inclusiv creșele și grădinițele), unități sanitare cu paturi, unități în care sunt cazați și îngrijiți copiii instituționalizați, bătrânii și persoanele cu dizabilități, în măsura în care se află în clădiri făcute inițial cu alte destinații (cum ar fi cele cu destinația de locuință);
clădiri în care au loc evenimente pentru copii;
contrucții înalte, foarte înalte, cu săli aglomerate, din categoriile de importanță A și B, construcții de producție și depozitare, parcări subterane de tipul P2, P3 și P4, precum și parcări supraterane închise cu peste două niveluri;
foste platforme industriale în care au fost amenajate spații de divertisment, aerobic, balet, dans, discipline sportive sau alte activități sociale;
firmele ale căror activități implică folosirea de substanțe periculoase;
obiective hidrotehnice.Facem mențiunea că activitatea de control nu se va limita la obiectivele enumerate anterior, inspectorii de prevenire având posibilitatea să deruleze activități de control/verificare și la alte categorii de obiective, în raport cu specificitatea fiecărui județ sau zonă de competență și a concluziilor rezultate în urma analizării situației operative.
Ce domenii de activitate sunt vizate în funcție de perioada anului
În decursul unui an pot exista perioade specifice în care să fie necesară sporirea numărului de controale. În acest sens, reprezentanta IGSU ne-a explicat că, la nivel central, se pot stabili planuri de măsuri pentru intensificarea controalelor.
În ceea ce privește campaniile naționale de verificare dîn anul 2017, vă comunicăm faptul că Inspectoratul General pentru Situații de Urgență stabilește, pentru unitățile subordonate, planuri de măsuri prin care se dispune intensificarea unor activități de control, informare preventivă sau a altor activități specifice, în funcție de evenimentele previzionate a se desfășura ori de specificitatea fiecărei perioade a anului.
Prin urmare, unitățile de turism și agrement la care este așteptat un aflux de persoane au șanse mari să fie vizate de controalele inspectorilor ISU. De exemplu, acest lucru este posibil în perioada decembrie-februarie (în stațiunile montane) sau în perioada iunie-august (în stațiunile de pe litoral).
De asemenea, verificări ample se mai pot face la firme și înainte de minivacanțele prilejuite de sărbătorile legale. În 2017, minivacanțe vor fi cu ocazia Zilei Muncii, a Paștelui, a Rusaliilor, a Zilei Naționale și a Crăciunului, însă ar putea să fie la fel și în perioadele cu Ziua Copilului și Adormirea Maicii Domnului. Mai exact, verificările din sezonul rece, din sezonul estival sau din minivacanțe se pot desfășura la hoteluri, restaurante, cluburi, baruri sau discoteci.
În perioadele în care sunt estimate creșteri ale vânzărilor de bunuri și servicii pot fi organizate, de asemenea, controale ale specialiștilor ISU la supermarketuri și hipermarketuri, de exemplu. Orientativ, este vorba de perioade precum Sfântul Valentin, Dragobete, 1-8 martie, Ziua Copilului sau Crăciunul.
Alte perioade în care inspectorii își pot intensifica vizitele sunt cele dinainte de vacanțele elevilor și studenților, cum ar fi cele de iarnă (perioada Crăciunului și a revelionului), primăvară (perioada Paștelui), vară, precum și cele intersemestriale. În aceste situații sunt vizate taberele de vară, printre altele.
Inspectorii ISU își mai pot face simțită prezența și la biserici, în perioadele de dinaintea sărbătorilor religioase (Paște, Rusalii, Crăciun etc.), dar și la secțiile de votare, înainte de orice fel de alegeri electorale.De asemenea, planurile de măsuri pot fi inițiate și ca urmare a unor dispoziții emise de către Ministerul Afacerilor Interne sau a constatării unor situații care au generat riscuri pentru utilizatorii unor construcții ori amplasamente. O asemenea situație poate fi considerată incendiul din clubul bucureștean Bamboo, în urma căruia au fost intensificate controalele în cluburi și discoteci.

Hotărârea Guvernului nr. 1002/2015 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 984 din 30 decembrie 2015.
Actul normativ prevede că „obligația elaborării analizei de risc la securitate fizică de către unitățile prevăzute la art. 2 alin (1) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înființate până la data de 16 iunie 2012, se prorogă până la data de 1 iulie 2017”. Anterior, acest termen este stabilit pentru 1 ianuarie 2016.
Obligativitatea analizei de risc la securitate fizică a apărut pe fondul intrării în vigoare a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 301/2012, care a aprobat normele de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.
În octombrie 2014, prevederile acestei HG au fost prorogate până la 1 ianuarie 2016 pentru firmele înființate până la data de 16 iunie 2012. În schimb, cele înființate începând cu data de 17 iunie 2012 au avut ca termen limită de realizare a unei analize de risc data de 1 ianuarie 2015.
Legea prevede că lipsa analizei de risc la securitate fizică se sancţionează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei. Politiștii, jandarmii, precum și primarii sau împuterniciți ai acestora sunt cei care trebuie să verifice dacă firmele respectă sau nu legea privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor.
Analiza de risc la securitatea fizică este obligatorie pentru toate societățile comerciale, indiferent de natura capitalului social, care dețin bunuri sau valori cu orice titlu și sunt obligate să asigure protecția acestora.
Totodată, pe lângă firme, sunt obligate să aibă o astfel de analiză de risc și ministerele, celeltalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, regiile autonome, companiile și societățile naționale, institutele naționale de cercetare-dezvoltare, precum și orice alte organizații care dețin bunuri sau valori.
„Ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, regiile autonome, companiile şi societăţile naţionale, institutele naţionale de cercetare-dezvoltare, societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, indiferent de natura capitalului social, precum şi alte organizaţii care deţin bunuri ori valori cu orice titlu, denumite în prezenta lege unităţi, sunt obligate să asigure paza acestora”, se arată în Legea nr. 333/2003.
Conform legii, analiza de risc trebuie să fie efectuată de un evaluator de risc la securitatea fizică. Acesta trebuie să fie înscris în RNERSF – Registrul National al Evaluatorilor de Risc la Securitatea Fizică. Reglementările în vigoare nu prevăd un preț fix pe care îl poate cere un evaluator pentru realizarea unei astfel de analize.
Analiza de risc la securitatea fizică se materializează prin documentaţia întocmită în cadrul procesului standardizat de management al riscului, prin care se determină măsurile necesare pentru încadrarea riscurilor de securitate la niveluri acceptabile.
Cum se realizează analiza de risc
Conform prevederilor legislative aflate în vigoare, analiza de risc la securitatea fizică are rolul de a identifica vulnerabilitățile și riscurile, de a determina nivelul de expunere la producerea unor incidente de securitate fizică. Totodată, ea trebuie să găsească și soluții în menținerea siguranței.
În momentul completării unei analize de risc pentru un obiectiv, evaluatorul folosește un chestionar sau un interviu privind activitatea firmei, precum și măsurile de securitate deja existente (alarmă, sistem de supraveghere video, seif). În plus, acesta va face, obligatoriu, o vizită la obiectivul evaluat.
Urmează completarea unei grile de calcul a riscului, precum și realizarea unui raport de evaluare a riscului. Dacă nivelul de risc nu este acceptabil, evaluatorul va stabili o serie de măsuri. De exemplu, evaluatorul va cere, după caz, angajarea a încă unui paznic sau instalarea unor camere de supraveghere în anumite puncte cheie.
Când se revizuiește analiza de risc la securitatea fizică
Conform prevederilor în vigoare, analiza de risc la securitatea fizică trebuie revizuită cel puțin o dată la 3 ani, pentru corelarea cu dinamica parametrilor interni și externi care generează și/sau modifică riscurile la securitatea fizică a unității.
În același timp, legea prevede că analiza de risc este obligatoriu să fie revizuită în cel mult 2 luni de la producerea unui incident de securitate la unitatea respectiva sau în cel mult o lună de la modificarea caracteristicilor arhitecturale, funcționale sau a obiectului de activitate ale unității beneficiare.
Mai mult, conducerea unității beneficiare poate solicita o nouă analiză de risc ori de câte ori consideră că este necesar.
Completarea unei analize de risc la securitate fizică implică mai mulți pași
Elaborarea analizei de risc la securitate fizică implică, în general, parcurgerea următoarelor etape:
definirea parametrilor interni şi externi care generează şi/sau modifică riscurile la securitatea fizică a unităţii;
stabilirea metodei şi a instrumentelor de lucru;
identificarea tuturor riscurilor la securitatea fizică, a zonelor de impact, evenimentelor şi cauzelor riscului, precum şi a potenţialelor consecinţe;
analizarea riscurilor la securitatea fizică;
estimarea riscurilor unităţii beneficiare;
întocmirea Raportului de evaluare şi propuneri de tratare a riscurilor la securitatea fizică
Cine poate fi evaluator de risc
Conform reglementărilor legii aflate în vigoare, ca să devină evaluator de risc la securitatea fizică, persoana interesată trebuie să îndeplinească aceste condiții:
să fie aptă din punct de vedere medical şi psihologic;
să nu fie înscrisă cu antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie;
să aibă experienţă de min. 3 ani în domeniul organizării, planificării, executării sau controlul măsurilor de securitate în formele prevăzute de lege;
să posede cunoştinţe privind securitatea mecano-fizică, sistemele de alarmă la efracţie şi jaf armat, inclusiv control al accesului şi TVCI pentru aplicaţii de securitate, transmiterea semnalizărilor de alarmă la distanţă şi centrele de recepţie a alarmelor, serviciile de pază şi intervenţie, transport valori, probate prin certificate de competenţe profesionale.
Important! Analiza de risc la securitatea fizică este obligatorie în momentul depunerii spre avizare a planului de pază al unei firme.
Prin planul de pază se stabilesc caracteristicile obiectivului păzit, numărul paznicilor, mijloacele tehnice de pază și alarmare, legătura şi cooperarea cu alte organe cu atribuţii de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor şi persoanelor şi modul de acţiune în diferite situaţii.
Legea prevede că numai unitățile care efectuează operațiuni cu numerar au obligația să aibă asigurată pază fizică. Acestea sunt nevoite să își instaleze și un sistem de alarmare la efracție, capabil să asigure „detecție perimetrală la nivelul gardului de protecție a obiectivului pentru semnalarea pătrunderii neautorizate către personalul de pază aflat în serviciu”.