Precizam inca de la inceput ca, identificarea muncii nedeclarate reprezinta obiectivul principal in domeniul relatiilor de munca pentru anul 2017.
Poate ca uneori un control intreprins de Inspectia Muncii este un eveniment neasteptat, dar, desi par neprogramate, actiunile de control se desfasoara in baza unui plan aprobat la nivel national. Toti inspectorii de munca din cadrul inspectoratelor teritoriale isi adapteaza graficele de control anuale si lunare, plecand de la un program cadru elaborat de Inspectia Muncii.
In domeniul securitatii si sanatatii in munca, vizitele de inspectie vor accentua elementul de prevenire si constientizare a angajatorilor si lucratorilor referitor la respectarea prevederilor legale.
Iata care sunt principalele actiuni nationale pe care le au in vedere inspectorii muncii:
– Campanii europene: Organizarea si desfasurarea Saptamanii Europene de Securitate si Sanatate in Munca sub egida Agentiei Europene pentru Securitate si Sanatate in Munca Locuri de munca sanatoase pentru toate varstele; Campanie europeana Locuri de munca sanatoase pentru toate varstele, etc
– Campanii in domeniul securitatii si sanatatii in munca: Campanie nationala de control privind respectarea prevederilor legale in ceea ce priveste instruirea si informarea lucratorilor; Inspectii privind verificarea masurilor stabilite prin procesele verbale de cercetare a evenimentelor; Actiune de monitorizare privind riscurile existente la locurile de munca din intreprinderi mici (10 – 49 lucratori)
– Campanii in domeniul supravegherii pietei: Campanie nationala de supravegherea pietei produselor industriale din domeniul de competenta al Inspectiei Muncii, conform programului sectorial pentru anul 2017, coordonat de catre Comisia Europeana, etc
– Campanii in domeniul relatiilor de munca: Verificarea modului in care angajatorii respecta prevederile legale privind registrul general de evidenta a salariatilor; Verificarea modului in care angajatorii respecta prevederile Legii dialogului social nr. 62/2011, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, etc
ATENTIE: Amenzile ce pot fi aplicate de Inspectia Muncii pot varia de la 1.000 lei pana la peste 100 000 LEI

Firmele nu vor mai putea fi sancționate, dacă înainte nu au fost îndrumate și prevenite, conform principiului din viitoarea Lege a Preventiei.
Proiectul Legii Prevenției urmează să fie promovat de Guvern potrivit Programului de Guvernare.
Scopul Legii Prevenției va fi prevenirea aplicării automate a sancțiunilor pentru faptele care constituie contravenții, prin întocmirea unui plan de conformare, astfel încât să fie acordat contribuabilului un termen în care va avea posibilitatea să corecteze neregulile constatate și să se conformeze dispozițiilor legale.
Această lege va obliga autoritățile cu atribuții de control să procedeze, în primul rând, la educarea și perfecționarea antreprenorilor, precum și la prevenirea greșelilor. Practic, un agent economic nu va mai putea fi sancționat, dacă înainte nu a fost îndrumat și prevenit.
” Componenta de prevenție trebuie să prevaleze mai ales atunci când ne referim la mediul de afaceri iar o măsură de prevenție înaintea unei măsuri punitive înseamnă timp prețios oferit întreprinzătorului pentru a se conforma ”, a spus ministrul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, Florin Jianu.
Mecanismul de funcționare a prevenției va fi următorul:
* Agentul constatator nu va putea aplica sancțiunea contravențională la prima constatare a unei fapte care constituie contravenție;
* Acesta va încheia un proces-verbal de constatare a neregulilor și va redacta planul de conformare, care va cuprinde aspecte ce trebuie remediate, precum și termenul de conformare pentru fiecare faptă;
* Termenul de conformare nu poate fi mai mic de 7 zile lucrătoare;
* După expirarea termenului de conformare, organul de control are dreptul să reia controlul;
* În situația în care se constată că nu au fost respectate obligațiile stabilite în planul de conformare, în termenul acordat, organul de control aplică sancțiunile prevăzute de actele normative;
* Contribuabilul beneficiază de măsurile de prevenție o singură dată pentru fiecare faptă care constituie contravenție, într-un termen de 5 ani.
Legea prevenției se va aplica pentru sancțiunile prevăzute de: Codul fiscal, Codul de procedură fiscală, Legea securității și sănătății în muncă, Codul muncii, Legea privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, Legea contabilității, Legea dialogului social, Legea privind înființarea și dezvoltarea IMM-urilor, Legea privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, Legea privind ucenicia la locul de muncă, Hotărârea de Guvern privind registrul general de evidență a salariaților.
Aceste domenii vor fi completate în cadrul procesului interministerial de consultare cu noi acte normative pentru care Legea prevenției va putea fi aplicată.
De asemenea, vor fi prevăzute excepții pentru evitarea aplicării legii prevenției în cazurile în care:
* Există un pericol pentru constatarea situației fiscale;
* Există un pericol grav și iminent de accidentare pentru salariați;
* Se utilizează munca nedeclarată sau a minorilor.
Legea prevenției nu se va aplica, de exemplu, pentru sancțiunile prevăzute pentru munca la negru, respectiv pentru primirea la muncă a până la 5 persoane fără încheierea unui contract individual de muncă, sancțiunea fiind amendă de la 10.000 la 20.000 de lei pentru fiecare persoană identificată. În acest caz nu va fi admis sistemul prevenției deoarece s-ar ajunge la încurajarea muncii nedeclarate, prin nesancționarea acestei fapte.
Termenul estimat pentru redactarea formei finale a acestui proiect de lege, avizarea interministerială și adoptarea în ședința de Guvern este 23 februarie 2017.

Stagiul de cotizare conteaza foarte mult atunci cand o persoana urmeaza sa se pensioneze pentru limita de varsta, anticipat sau anticipat partial. Practic, de realizarea stagiului de cotizare impus de lege depinde obtinerea pensiei si cuantumul acesteia, insa stagiul este calculat diferit daca salariatul a avut intr-o anumita perioada contract individual de munca cu fractiune de norma?
Perioada in care o persoana lucreaza cu contract individual de munca reprezinta vechime in munca si, automat, stagiu de cotizare pentru pensie.
Pentru a putea beneficia de pensia pentru limita de varsta, fiecare persoana trebuie sa indeplineasca stagiul minim de cotizare precizat de lege. Iar pentru a beneficia de pensie inainte de a atinge varsta standard de pensionare (pensia anticipata sau pensia anticipata partiala), fiecare persoana trebuie sa indeplineasca stagiul complet de cotizare prevazut de lege.
Daca o persoana a fost angajata la un moment dat cu un contract individual de munca cu timp partial, stagiul de cotizare pentru pensie este calculat la fel ca in cazul unui contract individual de munca cu norma intreaga, de contract, cu norma intreaga sau partiala sau contract pe perioada determinata/nedeterminata, stagiul de cotizare la pensie este calculat in functie de perioada in care salariatul a avut incheiat un contract de munca”.
Potrivit Legii nr. 263/2010, stagiul de cotizare este reprezentat de perioada de timp pentru care au fost datorate contributii de asigurari sociale pentru pensie. De asemenea, stagiu de cotizare este si perioada de timp pentru care asiguratii cu declaratie individuala de asigurare sau contract de asigurare sociala au datorat si platit contributii de asigurari sociale pentru pensie.
“In acelasi timp, Codul muncii prevede ca salariatul incadrat cu contract de munca cu timp partial se bucura de drepturile salariatilor cu norma intreaga, in conditiile prevazute de lege si de contractele colective de munca aplicabile”.
“Timpul partial al contractului de munca nu influenteaza stagiul de cotizare la sistemul public de pensii si nici concediul de odihna, acestea avand acelasi regim cu cel aplicabil contractului de munca cu timp integral”.
Confuziile pot aparea din cauza prevederilor legale referitoare la somaj, deoarece, in acest caz, stagiul de cotizare chiar este calculat diferit atunci cand vorbim de un contract de munca cu norma intreaga sau unul cu timp partial. Astfel, potrivit Legii nr. 76/2002, pentru persoanele angajate cu contract de munca cu timp partial, stagiul de cotizare este stabilit proportional cu timpul efectiv lucrat.

Atunci cand esti angajator, trebuie sa ai in vedere respectarea anumitor norme care tin de securitatea si sanatatea in munca, precum si altele referitoare la transmiterea datelor catre registrul de evidenta al salariatilor (REVISAL) sau acordarea zilelor libere.
Cum pot evita anagajatorii aceste amenzi aspre, ale inspectorilor muncii?
In primul rand trebuie ca angajatorul sa respecte toate prevederile contractului individual de munca si a termenelor de la REVISAL.
Asadar, angajatorii vor lua amenzi daca:
– angajeaza, fara un contract de munca, pana la cinci persoane, acestia risca amenzi de 10.000 la 20.000 de lei pentru fiecare salariat aflat in acest caz; atunci cand un angajator are peste cinci persoane fara acte, acesta risca deja de pedeapsa cu inchisoarea de la trei luni la doi ani sau cu amenda penala
– daca nu reusesc transmitere lor la REVISAL in timp util, chiar daca anagajtii lor au contracte individuale de munca. Conform HG nr. 500/2011, pentru netransmiterea registrului cu elementele contractului individual de munca, cel tarziu in ziua lucratoare anterioara inceperii activitatii de catre salariatul in cauza, amenda poate fi de 10.000 de lei pentru fiecare persoana, dar fara ca amenda totala sa depaseasca 50.000 de lei
– cei care transmit in Revisal date eronate/incomplete, care sterg datele din registru sau care intervin in mod neautorizat asupra aplicatiei electronice, risca de 3.500 – 5.000 de lei
– angajatorii care refuza sa puna la dispozitia inspectorilor de munca registrul de evidenta pot fi sanctionati cu amenzi de la 5.000 la 8.000 de lei
De asemenea, cei care nu acorda zilele libere nelucratoare angajatilor, cele prevazute de Codul Muncii, risca amenzi, cuprinse intre 5.000 si 10.000 de lei.

Din luna februarie, contribuţia de asigurări sociale de sănătate (CASS) a persoanelor care obţin exclusiv venituri din dividende nu va mai fi plafonată la cinci salarii medii pe economie, stabileşte un act normativ apărut recent în Monitorul Oficial. Astfel, o persoană care obţine venituri doar din dividende va datora contribuţia la sănătate pentru întregul venit realizat. Măsura este valabilă, în egală măsură, şi pentru cei ce obţin venituri doar din dobânzi.
De la 1 ianuarie 2017, baza de calcul a CASS este plafonată, în premieră, la cinci salarii medii brute. Totuşi, situaţia se va schimba de luna următoare, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2017, ce a apărut recent în Monitorul Oficial.
Concret, începând cu veniturile aferente lunii februarie, plafonul echivalent cu cinci salarii medii brute va fi eliminat atât pentru persoanele care obţin venituri din salarii (detalii aici), cât şi pentru cele ce obţin venituri din investiţii.
Potrivit Codului fiscal, în categoria veniturilor din investiţii sunt încadrate cinci categorii de venituri, după cum urmează:
veniturile din dividende;
veniturile din dobânzi;
câştigurile din transferul titlurilor de valoare şi orice alte operaţiuni cu instrumente financiare, inclusiv instrumente financiare derivate;
câştigurile din transferul aurului financiar, definit potrivit legii;
veniturile din lichidarea unei persoane juridice.
Astfel, din februarie, o persoană care obţine venituri exclusiv din dividende ori dobânzi va plăti CASS pentru întregul venit realizat. Cu alte cuvinte, contribuţia la asigurările sociale de sănătate va fi datorată doar dacă aceasta nu se plăteşte pentru alte venituri obţinute (venituri din salarii, pensii, şomaj, PFA etc).
Prin urmare, contribuabilii ce realizează venituri din investiţii nu vor datora CASS pentru aceste venituri, atât timp realizează, concomitent, venituri din:
salarii;
pensii;
acitivităţi independente;
asocierea cu o persoană juridică;
activități agricole, silvicultură și piscicultură;
indemnizații de șomaj;
indemnizații pentru creșterea copilului;
ajutorul social acordat potrivit Legii nr. 416/2001;
indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă drept urmare a unui accident de muncă sau unei boli profesionale.
Vă reamintim că, în prezent, cotele de contribuții de asigurări sociale de sănătate sunt următoarele:
5,5% pentru contribuția individuală;
5,2% pentru contribuția datorată de angajator.
În ceea ce priveşte câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, acesta este fixat în 2016 la 2.681 de lei, valoare încă aplicabilă în prezent, în condiţiile în care câştigul salarial mediu pentru 2017 n-a fost stabilit până la acest moment.
Prin urmare, plafonul de cinci salarii medii brute, de 13.405 lei, va fi eliminat de luna viitoare, atât în cazul veniturilor din salarii și asimilate salariilor, celor din investiții, precum şi celor din alte surse, acest din urmă aspect urmând a fi tratat de AvocatNet.ro într-un articol separat.

Serviciu extern de prevenire si protectie in domeniul securitatii si sanatatii in munca (protectia muncii), situatii de urgenta (psi) si ISCIR in Bucuresti si Ilfov !
Orice angajator trebuie sa isi protejeze salariatii, iar atunci cand activitatea acestora poate fi afectata de temperaturile extreme de scazute, este evident ca acestia sunt nevoiti sa respecte o serie de norme.
Inspectia Muncii a emis un avertisment pentru angajatorii care au salariati care lucreaza in aer liber
Date fiind temperaturile foarte scazute, Inspectia Muncii a emis un avertisment pentru angajatori si salariati, in caz de temperaturi extreme. Acest fapt contribuie la mentinerea starii de sanatate a salariatilor care lucreaza in aer liber, in acest mod fiind respectate prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 99/2000, in ceea ce priveste masurile ce pot fi aplicate in perioadele cu temperaturi extreme pentru a proteja lucratorii.
Mai jos va prezentam masurile ce se impun a fi realizate de catre angajatori, conform legislatiei in vigoare de ssm:
– distribuirea de ceai fierbinte in cantitate de 0,5 – 1 litru/persoana/schimb;
– acordarea de pauze pentru refacerea capacitatii de termoreglare, scop in care se vor asigura spatii fixe sau mobile cu microclimat corespunzator;
– asigurarea echipamentului individual de protectie
n cazul in care angajatorii nu pot indeplini aceste conditii pentru salariatii care lucreaza in aer liber, atunci va trebui sa respecte alte prevederi ale Ordonantei de urgenta nr.99/2000: reducerea programului de lucru, intreruperea colectiva a lucrului cu asigurarea continuitatii activitatii in locurile in care aceasta nu poate fi intrerupta potrivit prevederilor legale.
Ce trebuie facut pentru prevenirea unor imbolnaviri determinate de munca in conditii de temperaturi extreme scazute?
– asigurarea de catre angajator a examenului medical la angajare si a controlului medical periodic, urmarind depistarea precoce a contraindicatiilor pentru munca la temperaturi scazute
– asigurarea primului ajutor si a transportului la cea mai apropiata unitate sanitara a persoanelor afectate
– trecerea, dupa posibilitati, in alte locuri de munca sau reducerea programului de munca pentru persoanele cu afectiuni, care au contraindicatii privind munca la temperaturi extreme
Cand termometrul scade sub minus 20 de grade sau in conditii de vant, care pot fi corelate cu aceste valori, angajatorii trebuie sa ia masurile prevazute de lege. Iar salariatii au obligatia sa se conformeze acestor masuri, in primul rand pentru propria lor protectie, securitate si sanatate la locurile de munca. Pe durata intreruperii colective a lucrului, contractele individuale de munca ale salariatilor se mentin, iar perioada de intrerupere constituie vechime in munca.
In contextul in care angajatorii nu vor respecta prevederile mai sus mentionate, acestia risca sa fie sanctionati contraventional, in conditiile prevazute de legislatia in vigoare.

Orice angajator este obligat sa aiba in vedere toate normele de sanatate si securitate in munca, in ceea ce ii priveste pe angajatii pe care ii are in subordine.
In acest sens, este demn de mentionat ca Legea nr. 319/2006 a securitatii si sanatatii in munca, prevede ca persoanele angajate de catre un angajator, inclusiv studentii, elevii in perioada efectuarii stagiului de practica, precum si ucenicii si alti participanti la procesul de munca au calitatea de lucratori.
Le atragem atentia angajatilor ca, in pofida faptului ca legea nu prevede explicit, unitatea de invatamant si societatea unde se va desfasura practica studentului/elevului trebuie sa elaboreze conventii de securitate si sanatate in munca.
Acestea trebuie sa se prevada modalitati de informare privind riscurile profesionale la locul unde se va efectua stagiul de practica.
IMPORTANT: Contractul cadru sau conventia dintre organizator si partenerul de practica este impus si prin Legea nr. 258/2007 privind practica elevilor si studentilor.
In acest context, trebuie sa existe un partener de practica care va avea OBLIGATIA de a instrui practicantul cu privire la normele de protectie a muncii si de aparare impotriva incendiilor, specifice activitatilor pe care le va desfasura.
De asemenea, practicantii au obligatia sa respecte regulamentul de ordine interioara al partenerului de practica si normele de protectie a muncii si de aparare impotriva incendiilor, specifice activitatii desfasurate.
Este indicat ca partenerul de practica trebuie sa intreprinda urmatoarele, in domeniul SSM (securitatii si sanatatii in munca):
a) sa asigure instruirea studentilor, inainte de inceperea practicii (fisa individuala de instruire sau fisa colectiva);
b) sa asigure supravegherea sanatatii studentilor prin cabinete specializate de medicina muncii (exista si varianta, mai putin recomandabila, de a solicita studentilor asumarea pe propria raspundere, prin semnatura, ca starea sanatatii le permite desfasurarea activitatilor);
c) sa puna la dispozitia studentilor echipamente de munca adecvate, care nu pun in pericol securitatea si sanatatea acestora;

www.protectiamuncii-psi-iscir.ro
Activitățile de proiectare și executare a instalațiilor electrice vor fi realizate de electricieni autorizați și de către personal calificat cu diplomă de studii sau certificat de calificare, în domeniul electric, în cadrul operatorilor economici, în timp ce calitatea va fi asigurată de verificatorii de proiecte.
Aceasta potrivit noului Regulament de autorizare a electricienilor, a verificatorilor, a responsabililor tehnice cu execuția și a experților tehnici de calitate publicat în Monitorul Oficial nr. 9/5 ianuarie 2017.

Electricienii autorizați pot avea, după caz:
* gradul I de autorizare – pentru instalații electrice interioare cu o putere instalată de maximum 10 kW și la o tensiune nominală mai mică de 1kV,
* gradul II A și B – pentru proiectare(A) și executare (B) de instalații electrice cu orice putere instalată tehnic realizabilă și la o tensiune nominală mai mică de 1kV,
* gradul III A și B – pentru instalații electrice cu orice putere instalată tehnic realizabilă și la o tensiune nominală maximă de 20kV, respectiv
* gradul IV A și B – pentru instalații electrice cu orice putere instalată tehnic realizabilă și la orice tensiune nominală standardizată.
Printre altele, electricianul autorizat are obligația să execute doar acele lucrări care se încadrează în tipul de autorizare obținut.
El poate obține lucrări de instalații electrice doar pe baza unui proiect întocmit de electricieni autorizați sau operatori economici atestați și trebuie să sesizeze proiectantul dacă constată neconformități de orice natură.
În sensul actului normativ, verificatorul de proiecte este persoana fizică responsabilă cu verificarea conţinutului documentaţiei necesare realizării instalaţiilor electrice, care îndeplineşte următoarele atribuţii:
– verificarea existenţei conţinutului-cadru al documentaţiei, pe faze de proiectare,
– încadrarea documentaţiei în exigenţele legale, inclusiv ale normelor PSI, de securitate şi sănătate în muncă,
– respectarea prevederilor legale cu privire la urbanism şi sistematizare,
– verificarea legalităţii soluţiilor adoptate în documentaţii,
– verificarea conformităţii documentaţiei de execuţie a lucrărilor cu reglementările legale şi tehnice specifice.
Verificatorul de proiect trebuie să respecte cotele privitoare la condițiile specifice de amplasament și să asigure exigențele de calitate. Nu în ultimul rând, acesta trebuie să țină cont de condițiile de exploatare tehnologică.
Responsabilul tehnic cu execuţia este persoana fizică responsabilă cu implementarea sistemului de calitate în realizarea instalaţiilor electrice, care se asigură de respectarea cerinţelor de personal calificat şi de echipamente specifice, care să dea garanţia respectării exigenţelor de calitate stabilite în prevederile legale şi de documentaţia aferentă realizării lucrărilor de montaj, verificată şi aprobată.
Acesta trebuie să întocmească un registru de evidență a expertizelor tehnice de calitate efectuate și să-l actualizeze la zi. Este obligat să păstreze confidențialitatea detaliilor de execuție și, desigur, să respecte reglementările tehnice în vigoare.
Expertul tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor electrice este persoana fizică responsabilă pentru desfăşurarea unei activităţi complexe (care cuprinde, după caz, verificări suplimentare, cercetări, experimentări sau încercări, studii, relevee, analize şi evaluări necesare) pentru a cunoaşte starea tehnică a unei instalaţii electrice sau care stabileşte modul în care un proiect respectă cerinţele prevăzute de lege, pentru fundamentarea măsurilor de intervenţie.
Potrivit actului normativ, sancțiunile contravenționale pot fi asociate cu retragerea autorizării acordate sau cu reluarea procesului de acordare a autorizării. Evidența sancțiunilor este publică, iar persoana fizică autorizată în cauză are dreptul de a contesta măsurile dispuse de ANRE.