30 iunie 2017 este termenul-limită până la care localurile care funcţionează fără autorizaţie de securitate la incendiu sunt obligate să obţină un astfel de document. Iar cum prevederile legale referitoare la categoriile de clădiri pentru care este necesară autorizarea de securitate la incendiu au fost modificate pe parcursul anului trecut, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU) a publicat recent un ghid pentru obținerea avizului/autorizației pentru securitate la incediu, cu ajutorul căruia antreprenorii pot afla dacă au o astfel de obligație pentru clădirea pe care o dețin.
Construcţiile şi amenajările care funcţionează în prezent fără a deţine o autorizaţie de securitate la incendiu au obligaţia obţinerii acestui document până la 30 iunie 2017.
In ceea ce privește procedura de obținere a autorizației de securitate la incendiu, aceasta a fost ușor simplificată din septembrie 2016, odată cu intrarea în vigoare a Ordinului Ministerului Afacerilor Interne nr. 129/2016. Spre exemplu, a fost eliminată obligativitatea depunerii raportului de expertiză atunci când se solicită obţinerea documentului citat.
Cum până la expirarea termenului-limită până la care trebuie obținută autorizația de securitate la incendiu mai sunt 120 de zile, IGSU a publicat recent un ghid privind avizarea/autorizarea construcțiilor, prin care să vină în ajutorul persoanelor ce au obligația obținerii documentului.
Astfel, puteți afla concret dacă trebuie să obțineți autorizația pentru securitate la incendiu pentru localul pe care îl aveți în proprietate, fiind necesară completarea mai multor câmpuri. Mai precis, în cazul clădirilor sau spațiilor amenajate în clădiri, veți selecta următoarele informații:
categoria de importanță a clădirii, respectiv: excepțională, deosebită ori altă categorie;
înălțimea la care se află pardoseala ultimului nivel față de carosabil, cu selectarea uneia dintre următoarele trei variante: sub 28 metri, între 28 și 45 metri sau peste 45 de metri;
suprafața construită, incluzând amprenta la sol a clădirii;
suprafața desfășurată (suma suprafețelor nivelurilor);
numărul total de persoane/ persoane la parter.
Pentru a înțelege mai bine, să luăm următorul exemplu: o clădire încadrată, în funcție de importanță, în categoria celor excepționale, a cărei pardoseală a ultimului nivel se află la o înălțime cuprinsă între 28 și 45 de metri față de carosabil. Totodată, clădirea din exemplul nostru are o suprafață construită de 40 mp, o suprafață desfășurată de 60 mp și poate primi un număr total de 20 de persoane, dintre care zece la parter.
După introducerea acestor valori, vor fi afișate mai multe categorii de clădiri, urmând să bifați, acolo unde este cazul, situațiile în care vă aflați. Astfel, pentru realizarea unei investiții noi, ca de exemplu un parcaj cu peste zece autoturisme, se impune obținerea avizului de securitate la incendiu, întrucât obiectivul se încadrează în prevederile Hotărării Guvernului nr. 571/2016, așa cum vom arăta mai jos.
Odată afișat acest rezultat, aflăm care sunt documentele ce trebuie depuse pentru obținerea avizului, dar doar după parcurgerea câtorva pași. Mai întâi, în funcție de etapa în care se află investiția, veți alege între:
proiectare investiție, obținere avize, până la emiterea autorizației de construire;
construire/ execuție și finalizare investiție, până la începerea funcționării;
funcționare.
Presupunând că vă aflați în cea de-a doua situație, a unei construcții noi, pentru care a fost emisă autorizația de construire, documentele necesare pentru obținerea avizului sunt următoarele:
cerere-tip;
autorizaţia de construire;
avizul de securitate la incendiu şi documentaţia vizată spre neschimbare care a stat la baza emiterii avizului – original;
copie de pe scenariul de securitate la incendiu vizat spre neschimbare, care a stat la baza emiterii avizului de securitate la incendiu, sau un alt scenariu de securitate dacă apar modificări faţă de cel vizat spre neschimbare care a stat la baza obţinerii avizului de securitate la incendiu ori nu a fost elaborat un astfel de document;
piese desenate la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu şi instalaţii cu rol în asigurarea cerinţei „securitate la incendiu”, din documentaţia tehnică la fazele de proiectare;
dispoziţii de şantier însuşite de verificatorul de proiect atestat, proces-verbal de verificare-constatare a calităţii lucrărilor, proces-verbal pentru verificarea calităţii lucrărilor ce devin ascunse etc., în care să fie incluse măsurile realizate privind îndeplinirea cerinţei fundamentale „securitate la incendiu”;
referatul verificatorului de proiect atestat pentru cerinţa fundamentală „securitate la incendiu”, construcţii şi/sau instalaţii la fazele de proiectare proiect tehnic – P.Th. şi detalii de execuţie;
procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor;
lista documentelor care atestă performanţa la foc a produselor pentru construcţii cu rol în satisfacerea cerinţei fundamentale „securitate la incendiu” ori a celor care au performanţe de comportare la foc;
opis cu documentele depuse.
Clădirile pentru care este nevoie de avizare şi autorizare
Actul normativ care stabilește categoriile de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu este, așa cum am amintit deja, HG nr. 571/2016.
Astfel, se supun avizării şi autorizării privind securitatea la incendiu următoarele categorii de construcţii şi amenajări:
1. Clădiri
încadrate conform legii în categoriile de importanţă excepţională şi deosebită, indiferent de aria construită, regimul de înălţime sau destinaţie;
definite conform reglementărilor tehnice specifice domeniului securităţii la incendiu ca „înalte” sau „foarte înalte”, indiferent de aria construită ori de destinaţie;
în care sunt amplasate încăperi sau grupuri de încăperi, definite conform reglementărilor tehnice specifice domeniului securităţii la incendiu ca „săli aglomerate”, indiferent de aria construită, regimul de înălţime ori destinaţie;
de locuit colective, noi sau existente, cu mai mult de patru niveluri supraterane, la care se realizează sau amenajează mansarde;
pentru sedii ale autorităţilor publice locale şi centrale, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp;
pentru lăcaşuri de cult şi spaţii de cazare aferente, accesibile publicului, cu aria desfăşurată mai mare de 200 mp, cu excepţia caselor parohiale, clădirilor destinate locuirii personalului monahal, clopotniţelor, lumânărarelor şi capelelor;
agrozootehnice sau agroindustriale, închise, cu aria construită mai mare sau egală cu 600 mp, cu excepţia silozurilor metalice, depozitelor de furaje fibroase, serelor, solarelor, răsadniţelor şi ciupercăriilor;
de depozitare a buteliilor transportabile pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune, cu excepţia GPL, de capacitate medie sau mare.
2. Clădiri sau spaţii amenajate în clădiri, având destinaţia de:
comerţ, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp sau, dacă spaţiul este amenajat în clădiri de locuit colective, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 200 mp;
alimentaţie publică, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 200 mp;
birouri, financiar-bancară, de asigurări şi burse, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp;
îngrijire a sănătăţii, cu spitalizare continuă, indiferent de suprafaţă, sau dispensare şi policlinici, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp;
învăţământ, supraveghere, îngrijire sau cazare/adăpostire a copiilor preşcolari, elevilor, studenţilor, bătrânilor, persoanelor cu dizabilităţi sau lipsite de adăpost, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 150 mp;
gară, autogară şi aerogară, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp;
cultură, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp;
parcaj, cu peste zece autoturisme;
centru de agrement, cu piscine interioare, servicii de relaxare şi întreţinere corporală, cu masaj, hidromasaj, împachetări, băi de plante, saună uscată, cabine cromo-aromo-terapii şi baie turcească, terenuri de squash, săli de aerobic, fitness, biliard, tenis de masă şi fotbal mecanic, terenuri de tenis, minifotbal şi fotbal cu vestiarele aferente şi altele similare, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp, sau dacă spaţiul este amenajat în clădiri de locuit colective, cu suprafaţa mai mare sau egală cu 200 mp;
primire turistică, cu mai mult de opt camere şi/sau 16 locuri, pentru cazare de tipul: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, hosteluri, minihoteluri, vile turistice, bungalouri, cabane turistice, de vânătoare, de pescuit, sate de vacanţă, popasuri turistice, căsuţe tip camping, pensiuni turistice urbane şi rurale, inclusiv unităţile de alimentaţie din incinta acestora;
producţie sau depozitare, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 600 mp sau, dacă spaţiul este amenajat în clădiri de locuit colective, cu aria desfăşurată mai mare sau egală cu 200 mp.
3. Clădiri civile subterane sau spaţii publice amenajate la subsolul, demisolul, în podul, ori pe acoperişul tip terasă al clădirilor civile, cu aria desfăşurată mai mare sau egală 100 mp.
4. Construcţii ori sisteme sau instalaţii pentru:
staţii publice de distribuţie a carburanţilor pentru autovehicule cu capacitatea de stocare de maximum 300 mc pentru lichide petroliere ori staţii mixte;
staţii de depozitare şi distribuţie a gazelor naturale comprimate utilizate drept combustibil pentru vehicule (GNCV);
alimentarea cu apă pentru stingerea incendiilor la platforme şi parcuri industriale;
lucrări noi şi de modificare a instalaţiilor de stingere, detectare, semnalizare şi alarmare la incendiu la clădiri existente ce intră sub incidenţa HG nr. 571/2016.
5. Construcţii sau amenajări sportive, cu capacitatea mai mare sau egală cu 200 de locuri pe scaune în interior, ori mai mare sau egală cu 1.000 de locuri pe scaune în aer liber.
Clădiri și amenajări supuse doar autorizării
În ceea ce priveşte construcţiile şi amenajările care se supun doar autorizării privind securitatea la incendiu, în HG nr. 571/2016 se enumeră expres următoarele categorii:
1. Construcţii ori sisteme sau instalaţii pentru:
sisteme de distribuție gaze petroliere lichefiate la autovehicule cu capacitatea de stocare de maximum 30 mc echivalent apă (față de 3 mc echivalent apă, cât era înainte), care nu sunt amplasate în stații mixte;
staţii transportabile de distribuţie a carburanţilor la autovehicule cu capacitatea de stocare/depozitare de maximum 30 mc;
alimentarea consumatorilor cu gaze petroliere lichefiate stocate în rezervoare/recipiente fixe cu capacitatea individuală de maximum 5.000 l sau grupuri de rezervoare/recipiente fixe cu capacitatea totală de maximum 30.000 l volum de apă aferente laboratoarelor – sanitare, şcolare şi alte asemenea -, clădirilor cu activităţi de producţie şi fluxuri tehnologice, instalaţiilor de încălzire centrală şi locală, pentru prepararea apei calde de consum şi a hranei;
puncte de desfacere a buteliilor cu gaze petroliere lichefiate la consumatori cu capacitatea de stocare/depozitare de minimum 250 kg GPL și maximum 1.250 kg GPL (în baza regulilor vechi, exista doar limita maximă, nu şi cea minimă);
alimentarea cu apă pentru stingerea incendiilor în localităţi.
2. Construcţii sau amenajări temporare în aer liber, pentru spectacole sau întruniri, cu capacitatea mai mare sau egală cu 200 de locuri pe scaune, ori având destinaţia comercială, cu aria desfăşurată/suprafaţa mai mare sau egală cu 2.500 mp.
Notă: Clădirile noi cu subsol şi o suprafaţă de minimum 600 de mp, destinate activităţilor de comerţ, birouri şi cazare turistică, precum și anumite noi biserici şi săli de sport, dar şi toate staţiile de metrou sunt obligate, prin Legea nr. 481/2004, să aibă și adăposturi de protecţie civilă pentru protejarea populaţiei, bunurilor şi valorilor culturale.